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总之，资本市场法治最重要的制度就是注册制的法制和退市制度的法制，以及投资人保护制度的法规、违规违法行为打击的法规、信息披露的法规、证交所对上市企业退市审核监管的规章。做好这些资本市场就会健康发展。我们欣喜地看到，这两年，证监会和国家有关部门，按照中央的要求，对推行注册制相关联的投资人保护制度、上市公司正常化常态化上市制度、信息披露制度以及交易所怎样加强交易监督管理，都进行了不懈的努力。在上市公司审查方面，最近请了一批交易所的管理人员一起参加证监会的发审和审查，这就为今后最终实施注册制由证交所承担上市公司注册上市的业务审查管理工作，创造了无缝对接、平滑过渡的条件。可以说，证监会最近两年为注册制最终推出做了许多卓有成效的基础性工作。

当前民营经济呈现“五六七八九”典型特征。国务院促进中小企业发展工作领导小组第一次会议指出，目前民营经济缴纳50%以上的税收，创造60%以上的GDP，贡献70%以上的技术创新和新产品开发，提供80%以上的就业岗位，拥有90%以上的企业数量。更具体的测算显示，民营经济在固定资产投资、工业产出、就业方面做出巨大贡献。第一，固定资产投资中民营经济的比重自2004年30%上升至2018年9月62.4%。第二，工业产出方面，国有及国有控股单位工业产值占比自1978年77.6%下降至2016年19.8%，非国有企业占比上升至80.2%，其中私企、外企分别占35.9%、21.6%。第三，就业方面，全社会城镇就业口径国企吸纳就业人数占比自1978年78.3%下降2016年14.9%，而非公有制企业就业占比达84%。2016年新增就业中私企、个体达1730万人，同期国企新增就业减少38万人；规模以上工业口径，国有及国有控股企业就业占比从1999年58%下降至2016年18%。

林郑月娥说， 因为过去几个月发生的事，完全没有削弱“一国两制”，我们到今天或以后，都会坚持、坚定以“一国两制”来止暴平乱，这是最大的原则。过去两、三个月可见亦没有违反法治，我们坚定以法治的手段来止暴制乱；反而有些不断提出的诉求，可能令我们违背法治，例如其中一项诉求要求特区政府释放全部被捕的人，包括一些用了暴力、做了很大伤害的人，要我们不追究、不检控这些违法人士，这正违反了香港的法治。如果特区政府答应这种诉求，恐怕国际对于香港法治的看法会更加负面，这是我对今次评级决定的看法。

尽管国企效率大幅提升，对国家和社会贡献巨大，但当前国企整体经营效率上仍低于民营及外资企业。以ROE、ROA作为衡量效率指标，除少数行业外，非国企在竞争性行业甚至部分垄断行业占据效率优势。分地区看，省内国有资产工业比重与各省市GDP占全国比重具有较强负相关性，整体上当地国有工业占比越高，GDP占全国比重越低。产权不明确导致国企难以成为自主经营、自负盈亏的市场经济主体，政企难分，易出现预算软约束、金融资源获得优势、行政垄断等问题，且国企缺乏足够的激励约束机制，难以及时依据经营情况调整经营策略和资源配置方式。

3.1 总体：制造业以民企为主，上游要素市场国企占比较高，服务业开放程度仍相对较低当前我国制造业基本开放，市场竞争充分。我国竞争性制造业已基本对民企、外资开放，仅在汽车等行业保留部分限制，今年再次大幅放开汽车制造业外资股比限制。国有及国有控股资本在制造业固定资产投资中占比基本维持在10%左右。充分竞争的市场全要素生产率提升，产品国际竞争力较强，中国也逐步成为工业制造品出口大国。

来源：中国经济周刊5月7日，北京市住建委发布《关于加强限房价项目销售管理的通知（征求意见稿）》（下称“《通知》”），规定限房价项目（编者注：限房价项目是指按北京市“限房价、控地价”方式竞得土地的开发建设项目）可售住房销售限价与评估价比值高于85%的，由开发建设单位按限价规定自行销售；比值不高于85%的，由市保障房中心收购转化为共有产权住房。