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“政事儿”（微信ID：xjbzse）撰稿/许腾飞责任编辑：吴金明与河北雄安新区错位发展 北京城市副中心规划获批导读以舒适宜居为标准，将城市副中心人口密度控制在0.9万人/平方公里以内。到2035年，常住人口规模控制在130万人以内，城乡建设用地规模控制在100平方公里左右。

网络建设区域上，双方将在15个城市分区承建5G网络（以双方4G基站（含室分）总规模为主要参考，北京、天津、郑州、青岛、石家庄北方5个城市，联通运营公司与中国电信的建设区域比例为6:4；上海、重庆、广州、深圳、杭州、南京、苏州、长沙、武汉、成都南方10个城市，联通运营公司与中国电信建设区域的比例为4:6）。联通运营公司将独立承建广东省的9个地市、浙江省的5个地市以及前述地区之外的北方8省（河北、河南、黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、山东、山西）；中国电信将独立承建广东省的10个地市、浙江省的5个地市以及前述地区之外的南方17省。双方将秉持共建共享效益最大化、有利于可持续合作、不以结算作为盈利手段的原则，坚持公允、公平市场化结算，制订合理、精简的结算办法。

平台做到尽职就该免责中央财经大学副教授 刘权首先作为平台，由于掌握大量信息，在安全治理上可能比政府监管更有实效性。比如，平台更容易发现平台上的一些违法信息，采用的治理手段也能够更加多元。《指导意见》明确提出，“强化政府部门监督执法职责，不得将本该由政府承担的监管责任转嫁给平台。”但是，对于监管责任，到底哪些属于政府，哪些属于平台，实际上还是需要进行具体研究的。对于怎么落实这一条，可以进行进一步研究，要搞清楚到底哪些应该由政府承担监管责任。

除了零售，《意见》还提出“取消石油成品油批发仓储经营资格审批”，而成品油批发仓储经营资质是成品油企业最具含金量的证书，在行业内具有举足轻重的地位。杨霞表示，取消成品油批发仓储经营资格审批，但成品油市场所需的证照，如企业营业执照及经营范围、安全证、危化品证等缺一不可，另外近年来的环保要求与日增高，企业环保要求达标亦成为重要条件。取消成品油批发仓储经营资格审批之后，成品油市场入市将是“宽进、严管”。

58岁的石拐区职工郭悦平下岗后，参加了政府组织的创业培训班，他从创业意识、计算经营和收入支出各方面学起，不仅打开了眼界，获得了新的就业知识和创业技能，更使他的就业观念发生了根本性转变，激发了创业潜能。如今，他已发展起两个门店，不仅实现了创业致富，还吸纳失业人员十几人就业。

在互联网时代，特别是移动互联网发展的时代，社会治理模式正在从单向管理转向双向互动，从线下转向线上线下融合，从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变。面对蓬勃发展的平台经济，应理性看待政府规制和平台自我规制的各自优缺点，有必要迈向多中心、多主体、多层次的合作治理。